-
-
-
-
-
-
-
- Исх.№_____от_______2012г.
-
- В Управление Республики
- Башкортостан по организации
- По деятельности мировых судей и
- Ведению регистров правовых актов
-
-
- Сведения по муниципальным нормативно-правовым актам :
- Совет сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района
- Гафурийский район Республики Башкортостан Вам, направляет
- муниципальных нормативных правовых актов ( затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации ) для включения в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов принятые Советом сельского поселения Ковардинский сельсовет по состоянию на 30 апреля 2012 года.
-
- Приложение ( в двух экземплярах ).
- -Заверенная копия решения Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 № 21-50з «Об утверждении Программы Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы» на 12 листах и сведении об обнародовании 1 листе.
-
-
- Глава сельского поселения
- Ковардинский сельсовет
- Муниципального района
- Гафурийский район
- Республики Башкортостан А.Р. Абельгузин
-
-
- Исп.управ.делами
- А.И.Валитова
-
- 8(34740) 2-55-65
-
-
-
-
-
- СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВАРДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
- МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГАФУРИЙСКИЙ РАЙОН
- РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
-
-
-
- РЕШЕНИЕ
-
-
Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
-
Утвердить программу «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы».
-
Обнародовать данное решение и программу «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы» путем размещения на информационных стендах.
-
Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка (Идрисов Ф.Ф.).
-
Настоящее решение вступает в законную силу с момента обнародования.
-
Глава сельского поселения
-
Ковардинский сельсовет
-
Муниципального района
-
Гафурийский район
-
Республики Башкортостан А.Р.Абельгузин
-
-
с.Коварды
-
27 апреля 2012 года
-
№ 21-50з
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- СВЕДЕНИЕ
-
- Об обнародовании решения Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года №21-50з «Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район республики Башкортостан на 2012 -2014 годы»
-
- Решение Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года № 21-50з «Об утверждении Программы
- «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан» обнародовано 28 апреля 2012 года путем размещения на информационных стендах в здании администрации сельского поселения Ковардинский сельсовет по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Коварды, ул. Заки Валиди, 34; на информационной доске фельдшеро-акушерского пункта по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, д.Акташево, ул.Аксарлак, 22; в здании сельского клуба по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, д.Сабаево, ул. Центральная, 14; в здание Сельского Дома Культуры по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Юлуково, ул.Центральная, 77;
-
-
-
-
- Глава сельского поселения
- Ковардинский сельсовет
- муниципального района
- Гафурийский район
- Республики Башкортостан А.Р.Абельгузин
-
-
-
-
-
-
-
- Приложение к
- Решению Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет
- муниципального района
- Гафурийский район
- Республики Башкортостан
- от 27 апреля 2012 г. № 21-50з
-
-
-
-
- ПРОГРАММА
-
Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан
на 2012-2014 годы
-
с.Коварды – 2012 год
-
Цель Программы: реализация государственной политики Российской Федерации и Республики Башкортостан в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального района Гафурийский район путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики и населения района
Задачи Программы: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих на территории муниципального района; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности Администрации муниципального района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование нормативной правовой базы на муниципальном уровне по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, в Администрации муниципального района, с участием правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан
Сроки и этапы Реализация Программы будет осуществлена в течение 2012-2014 годов реализации в три этапа: I этап-2012 год;
Программы: II этап-2013 год;
III этап-2014 год
-
Источники и объем финансирования: Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета . Общий объем финансирования Программы из местного бюджета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ на 2012-2014 годы составляет: 10 тысяч рублей.
-
Важнейшие цели: Достаточность мер борьбы органов государственной власти Республики Башкортостан с терроризмом и экстремизмом: степень распространенности общественного мнения о возможности реализации осуществления актов терроризма и экстремизма на территории республики: степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве.
-
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Исполнение федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», законов Республики Башкортостан «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан» и «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан», Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года № 382, Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2010 года № 371, Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории Республики Башкортостан на 2009-2012 годы, утвержденного решением антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года № 3, и других федеральных и республиканских нормативных правовых актов способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения и территории Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.
Принятие и реализация республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы» (далее - Программа) актуальны в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.
По информации правоохранительных органов Республики Башкортостан на ее территории наблюдается определенная активизация деятельности сторонников международных террористических организаций «Хизб-ут-Тахрир Аль Ислами», «Аль-Каида», «Булгарский джамаат».
В 2008-2010 годах на территории республики по результатам оперативно-розыскных мероприятий были задержаны члены международных террористических организаций, изъяты огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, литература экстремистского содержания, инструкции по проведению терактов.
На состояние общественной безопасности в Республике Башкортостан определенное влияние оказывают многонациональный и миграции граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.
Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.
2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков, этапов и индикаторов оценки результатов ее реализации
Основной целью Программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем:
совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;
формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики.
-
Основными задачами Программы являются следующие:
активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
-
усиление информационно-пропагандистской деятельности,
направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов,
общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, концессий;
развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан.
Выполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительными органами, в части повышения уровня антитеррористической устойчивости республики, укрепления общественной безопасности.
В реализации Программы должны быть задействованы, кроме органов государственной власти Республики Башкортостан, учреждения культуры и искусства, средства массовой информации, политические, религиозные и иные объединения.
Реализация мероприятий Программы будет оцениваться по нескольким индикаторам, планируемые значения которых сформированы по результатам соответствующих социологических исследований и представлены в таблице.
Индикаторы оценки результатов реализации Программы (проценты)
№ п/п
|
- Название индикатора
|
Планируемое значение индикатора
|
|
|
Население
|
Правоохранительные органы
|
|
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
1
|
Достаточность мер борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом
|
47
|
50
|
53
|
74
|
74
|
77
|
2
|
Готовность населения к участию в акциях протеста - публичных мероприятиях
|
5,5
|
4,5
|
3,5
|
3,4
|
3,1
|
2,5
|
3
|
Степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан
|
81
|
75
|
67
|
74
|
71
|
67
|
4
|
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве
|
8
|
7
|
5
|
7
|
6
|
4
|
5
|
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на религиозной почве
|
12
|
10
|
7
|
20
|
18
|
15
|
6
|
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на этнической почве
|
8
|
6
|
4
|
9
|
8
|
7
|
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2011-2013 годах в три этапа:
-
I этап-2012 год;
-
II этап - 2013 год;
-
III этап - 2014 год.
-
3. Основные направления реализации Программы
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.
Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:
повышение эффективности режимных мер, прежде всего, в сфере контроля миграционных потоков;
интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;
координация действий правоохранительных органов и спецслужб в антитеррористической борьбе с определением координационного центра;
создание единой информационной системы для использования участниками борьбы с терроризмом и экстремизмом;
объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.
-
Реализация Программы основана на следующих принципах:
комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и местных органов власти Республики Башкортостан, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;
своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;
формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;
адекватная реакция органов государственной власти Республики Башкортостан на проявления терроризма и экстремизма;
привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.
Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:
-
гуманизм;
-
социальная справедливость;
-
толерантность;
-
объективность;
-
понимание, поддержка и доверие населения.
-
-
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ориентировочный объем средств, необходимый для реализации Программы, составляет 10 тысяч рублей из средств бюджета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район.
В 2013, 2014 годах объемы средств, направляемых на реализацию Программы с учетом возможностей бюджета, будут уточняться при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (с последующими изменениями) координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан. В рамках реализации Программы на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с антитеррористической комиссией Республики Башкортостан.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными ежегодных социологических исследований.
-
Реализация Программы позволит обеспечить:
максимальное предотвращении террористических актов на территории Республики Башкортостан;
повышение эффективности государственной системы профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;
обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, местных органов власти Республики Башкортостан и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Республики Башкортостан;
-
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
-
Перечень мероприятий Программы
- № п/п
|
Наименование мероприятия
|
- Исполнитель
|
Срок исполнения (год)
|
Объем финансирования
(тыс. рублей)
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
1
|
- 2
|
- 3
|
- 4
|
- 5
|
6
|
7
|
8
|
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
|
1.1
|
Проведение с участием представителей различных концессий и общественных объединений молодежных форумов, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
|
Администрация сельского поселения совместно с участковым инспектором
( по соглосованию)
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействию терроризму и экстремизму
|
Администрация сельского поселения
|
2012-2014
|
6
|
2
|
2
|
2
|
1.3
|
Разработка методических материалов для проведения в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства.
|
Администрация сельского поселения
|
|
4
|
1
|
1
|
2
|
1.4
|
Проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия
|
Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
|
2.1.
|
Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий
|
Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет совместно с участковым инспектором
(по соглосованию)
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2.2
|
Предоставление в прокуратуру Гафурийского района материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а так же другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
|
Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет совместно с участковым инспектором
(по соглосованию)
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2.3.
|
Создание муниципальных комиссий по вопросам государственно-конфессиональных отношений
|
Администрация сельского поселения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2.4.
|
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
Комиссия СПЦ при сельском поселении
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2.5.
|
Развитие комплексной автоматизированной информационно - аналитической системы «Безопасный район»
|
Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2.6.
|
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укреплению межнационального согласия
|
Образовательные учреждения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
2.7.
|
Проведение обучающих семинаров по темам «Профилактика терроризма и экстремизма» и «Религиозная ситуация на территории района и тенденции ее развития» для муниципальных служащих Администрации муниципального района и муниципальных образований района»
|
Образовательные учреждения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
2,8.
|
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
|
Образовательные учреждения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
3. Учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
|
3.1.
|
Проведение семинаров совещаний среди учащихся школ с.Коварды, с.Юлуково
по проблемам профилактики терроризма и экстремизма, формирования межнациональных и межконфессиональных отношений
|
Образовательные учреждения сельского поселения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
3.2.
|
Доведение до руководителей организаций, предприятий и учреждений сельского поселения учебно-методических рекомендаций, указаний, брошюр, лекций, поступивших в адрес антитеррористической комиссии
|
Образовательные учреждения сельского поселения
|
2012-2014
|
|
|
|
|
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
|